「小学しょうがく館かん」と「光文社こうぶんしゃ」フリーランス新法しんぽう違反いはんで公取委こうとりいが勧告かんこく

La Commission japonaise du commerce équitable a adressé une recommandation aux grandes maisons d’édition Shogakukan et Kobunsha, leur demandant de prendre des mesures pour prévenir toute récidive, après avoir constaté qu’elles n’avaient pas clairement indiqué les conditions de transaction, telles que le montant des rémunérations, aux rédacteurs indépendants et autres freelances à qui elles confiaient des travaux.

C’est la première fois qu’une recommandation est émise depuis l’entrée en vigueur, en novembre dernier, de la loi visant à protéger les travailleurs indépendants.

Afin de créer un environnement où les travailleurs indépendants peuvent travailler en toute tranquillité, une nouvelle loi est entrée en vigueur en novembre dernier. Celle-ci oblige les entreprises qui sous-traitent des travaux à indiquer immédiatement, par écrit ou par d’autres moyens, les conditions de transaction telles que le montant de la rémunération et la date de paiement. De plus, lorsque la période de sous-traitance dépasse un mois, des pratiques telles que la « sous-enchère », qui consiste à fixer une rémunération nettement inférieure à la normale, sont interdites.

Selon la Commission de la concurrence, « Shogakukan » n’a pas clairement indiqué par écrit ou par e-mail le montant des rémunérations et autres conditions à 191 travailleurs indépendants, tels que des rédacteurs et des photographes freelances chargés de la rédaction d’articles ou de la prise de photos pour des magazines mensuels et hebdomadaires, pendant le mois de décembre de l’année dernière.

En outre, il a été révélé que « Kobunsha » n’a pas précisé le montant de la rémunération, etc., à 31 travailleurs indépendants au cours des quatre mois jusqu’en février de cette année.

La Commission de la concurrence a émis une recommandation demandant aux deux entreprises de prévenir la récidive et de mener une enquête interne, estimant quelles avaient enfreint la nouvelle loi.

Cest la première fois quune recommandation est émise depuis lentrée en vigueur de la loi.

De plus, cette fois-ci, comme aucune date limite de paiement navait été fixée, la date de réception des livrables tels que les manuscrits a été considérée comme la date déchéance, et il a également été reconnu que les deux entreprises avaient enfreint la règle en ne versant pas la rémunération avant cette date.

Shogakukan : « Nous allons veiller strictement au respect des lois en mobilisant toute l’entreprise. » Shogakukan présente ses excuses les plus sincères : « Nous prenons très au sérieux la recommandation et nous tenons à exprimer nos profonds regrets pour les désagréments et les inquiétudes causés à tous. »

À lavenir, un comité spécial de mesures sera mis en place au sein de lentreprise afin de mener une enquête et de prendre les mesures nécessaires.

Nous veillerons à ce que le contenu des recommandations soit pleinement communiqué aux dirigeants et aux employés afin qu’un problème similaire ne se reproduise pas.

En outre, il a été commenté : « Nous allons promouvoir la mise en œuvre dune formation sur la loi concernant les travailleurs indépendants à lintention de tous les départements, la vérification des procédures de passation des commandes lors de la sous-traitance, et le renforcement du système de suivi des paiements, afin dassurer la conformité à la législation dans lensemble de lentreprise. »

Kobunsha : « Nous nous engageons à respecter strictement la conformité aux lois et règlements. » Kobunsha a déclaré le 16 avoir organisé une formation interne durgence, et a ajouté : « Nous présentons nos plus sincères excuses pour les désagréments et les inquiétudes considérables que nous avons causés. »

Dans les pratiques commerciales de longue date, il y avait des écarts dans les commandes orales passées par téléphone ou dans les paiements effectués dans les délais légaux indiqués par la nouvelle loi.

Nous nous engageons à l’échelle de l’entreprise à renforcer le recours à des bons de commande communs précisant clairement les conditions de transaction pour la sous-traitance, ainsi qu’à reconstruire notre système de gestion des paiements. Nous surveillerons les procédures internes et l’état d’avancement des opérations afin d’assurer une stricte conformité aux lois et règlements, a-t-il déclaré.

Le professeur Yuichiro Mizumachi de la faculté de droit de lUniversité Waseda, spécialiste du droit du travail et bien informé des problèmes auxquels sont confrontés les travailleurs indépendants, déclare : « Même parmi les grandes entreprises, il existe des endroits où les règles ne sont pas correctement respectées conformément à la loi, en raison de la culture de lindustrie. Il est important détendre des règles appropriées à lensemble du secteur. »

Je pense que, dans le contexte de la réforme de la culture de ce secteur, le fait que la Commission de la concurrence ait dabord adressé une recommandation aux grandes entreprises constitue une étape importante.

Je pense que cette recommandation est une première étape très importante pour faire respecter la nouvelle loi concernant les travailleurs indépendants.

De plus, « pour les travailleurs indépendants, même si une rémunération leur est versée, le fait de ne pas connaître la date de paiement ou de ne pas respecter cette date constitue l’un des principaux problèmes. »

Je pense que la première chose qui incombe aux entreprises est de respecter correctement les lois et de créer un environnement où les travailleurs indépendants peuvent travailler et faire des affaires dans de bonnes conditions.

Il a déclaré : « Il est important que même les grandes entreprises, y compris les acteurs puissants, respectent correctement les règles et contribuent à diffuser des règles appropriées dans lensemble du secteur. »

La nouvelle loi sur les freelances, entrée en vigueur en novembre dernier, oblige les entreprises et autres acteurs qui confient des missions à des freelances à indiquer immédiatement par écrit, entre autres, le montant de la rémunération et la date de paiement.

Dans ce contexte, il est nécessaire de fixer une date de paiement pour la rémunération et de procéder au paiement dès que possible, dans un délai maximum de 60 jours à compter du jour où les biens commandés ont été reçus ou du jour où le travail commandé a été achevé.

Si aucune date de paiement na été fixée, la date de paiement correspondra au jour où les biens commandés ont été reçus ou au jour où le travail commandé a été achevé.

En outre, lorsquune mission sous contrat de prestation dure plus dun mois, il est interdit de pratiquer le dumping en réduisant considérablement la rémunération par rapport à la normale, ou de diminuer à lavance la rémunération convenue.

Il est obligatoire de prendre des dispositions afin de permettre aux freelances de concilier leur travail avec la garde d’enfants ou les soins aux personnes dépendantes, si la durée du contrat de sous-traitance dépasse six mois et si le freelance en fait la demande.

Il est obligatoire de mettre en place un système pour répondre aux consultations et aux plaintes concernant le harcèlement, et il est interdit de traiter défavorablement, comme la résiliation d’un contrat, une personne en raison du fait qu’elle a consulté ce service.

De nouveaux guichets de consultation ont été mis en place dans tous les bureaux de l’inspection du travail du pays, en lien avec l’entrée en vigueur de la nouvelle loi.

La consultation concerne les personnes qui, bien qu’ayant conclu un contrat de sous-traitance avec une entreprise en tant que freelance, reçoivent des instructions précises concernant leurs horaires, leur lieu de travail et la manière d’accomplir leurs tâches, de sorte que, dans les faits, leur façon de travailler ne diffère pas de celle d’un salarié employé.

Selon le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales, ces personnes ne bénéficient pas de la protection prévue par la loi sur les normes du travail, ce qui pose parfois des problèmes tels que des heures de travail excessives, une surcharge de travail ou le non-paiement des heures supplémentaires.

Ainsi, l’Inspection des normes du travail détermine si le consultant qui se présente au guichet est considéré comme un « travailleur » et, en cas de suspicion d’infraction à la loi, elle donne des instructions à l’entreprise donneuse d’ordre.